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    武漢輕工大學合同管理辦法

    作者:? 來源:發展規劃處?  時間:2016/02/26 15:51:28  點擊量:

    武漢輕工大學合同管理辦法

    作者:?來源:發展規劃處?時間:2016/2/26 15:51:28??點擊量:武漢輕工大學合同管理辦法

    第一章總則

    第一條為規范學校合同的訂立、履行和管理,防范合同風險,維護學校合法權益,依據《中華人民共和國合同法》等法律法規,結合學校實際,制定本辦法。

    第二條本辦法所稱合同,是指學校與其他平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

    第三條簽訂合同為學校法人行為。未經學校授權,學校內部任何單位或個人不得以學校名義或內部單位名義對外簽訂合同。

    第四條訂立、履行合同,應遵守國家的法律、法規并符合學校規定,遵循平等互利和誠實守信的原則,維護學校的合法權益。

    第二章合同的管理

    第五條學校合同管理遵循“統一領導、分類管理、分工負責、加強監督”的原則。校長統一領導全校的合同管理工作;分管業務校領導按照分工對分管業務范圍內的合同事項負責;重要事項應當向校長報告。

    重大合同的簽訂應當報請校黨委常委會議或者校長辦公會議研究批準。

    第六條學校發展規劃處是合同統籌管理部門,其主要職責:

    (一)制定合同管理制度并負責組織實施;

    (二)對合同管理工作進行業務指導、監督、檢查和考核;

    (三)審訂學校合同示范文本,并推行使用;

    (四)參與重大、重要合同的可行性研究、相關法律問題的咨詢論證工作;

    (五)對重大、重要合同進行法律審查;

    (六)會同學校法律顧問參與合同糾紛處理;

    (七)其他應當由合同統籌管理部門承擔的職責。

    第七條合同歸口管理部門是指負責校內教學、科研、學生管理、基建、物資采購、后勤保障、財產租賃、國際交流等活動的業務管理部門(直屬單位)。各類合同依據性質、內容、經費來源、立項審批等的不同,分別由相應業務職能部門(直屬單位)負責管理。其主要職責:

    (一)審查合同項目的可行性,必要時聘請有關專家和學校法律顧問進行論證;

    (二)審核合同相對方的主體資格及信用狀況;

    (三)審核合同基本條款的完備情況,包括合同相對方的名稱或姓名、住所地、合同標的、數量、質量、價款或酬金、合同期限、履約地點和方式、合同變更和解除、違約和違約責任以及合同爭議解決方式等;

    (四)審核合同的規范性、合法性及價款的合理性等;

    (五)協助合同糾紛處理;

    (六)根據其職責范圍,制定學校常用合同示范文本;

    (七)其他應當由合同歸口管理部門承擔的職責。

    第八條合同承辦單位指負責合同談判、擬訂、具體履行的職能部門(直屬單位)或各學院(部);合同承辦人是指負責科研項目申報、技術開發、服務、轉讓及許可等技術合同的談判、擬訂、具體履行的教職工。其主要職責:

    (一)對合同項目進行可行性論證和業務風險評估;

    (二)負責對合同相對方資質、資信狀況、簽約資格、履約能力等事項的調查和審查;

    (三)牽頭組織合同的洽談、合同條款的起草擬定;

    (四)依據本辦法和學校其他相關規定,具體負責合同的訂立、履行、變更和解除;

    (五)負責在合同簽訂后及時將合同原件送交印章部門;

    (六)負責合同糾紛處理;

    (七)其他應當由合同承辦單位(人)承擔的職責。

    第九條學校監察處是合同監督部門,其主要職責:

    (一)監督在合同立項、簽訂、履行過程中,是否存在玩忽職守、收受賄賂、與他人惡意串通,損害學校利益的行為;

    (二)監督在合同簽訂、履行過程中,是否存在違反本管理辦法的行為;

    (三)根據需要參與合同糾紛的調查處理;

    (四)其他應當由合同監督部門應當承擔的監督職責。

    第十條學校法律顧問參與對影響重大、法律關系復雜及有爭議的合同進行會審;對示范合同文本進行審定;參與合同糾紛的處理。

    第三章合同簽署權限

    第十一條合同必須由校長親筆簽署或校長書面授權人親筆簽署或依據本辦法規定取得授權的人親筆簽署,其他任何部門及個人均不得擅自對外簽署合同。所有合同必須以學校名義簽訂,學校各部門不得以部門名義對外簽訂合同及具有合同性質的擔保函、承諾函、答復函等。

    第十二條根據合同的標的額及性質,合同簽訂的授權權限如下:

    (一)對外投資、融資、聯合辦學、以學校資產聯合經營、外事等重大事項的合同,以及標的額50萬元以上的合同,由校長簽署或者由校長書面授權人員簽署;

    (二)標的額50萬元以下的合同,由承辦單位主要負責人簽署;

    (三)校地(市、州、縣、廳、局)合作框架協議,按對等原則由分管相關業務負責人簽署;

    (四)校企合作框架協議、校企申報省級及以上平臺協議、建立基地協議等合同,由合同歸口管理部門主要負責人簽署;

    (五)科技合同、產學研合同、校企聯合申報科技項目合同、科研保密合同等,由開展科技與產學研活動教職工本人簽署;

    (六)其他合同由校長或者校長書面授權人員簽署。

    未經校長書面授權或者前款授權,任何單位或者個人不得擅自對外簽訂合同。

    第四章合同印章與編號管理

    第十三條學校對外簽訂合同的指定印章共三枚,分別為武漢輕工大學科技合同專用章、武漢輕工大學合同專用章和武漢輕工大學行政章;學校對外簽訂合同的指定編號為三種,分別為whpu-20XX-cg-00X、whpu-20XX-zb-00X和whpu-20XX-xb-00X。

    第十四條武漢輕工大學科技合同專用章由學校產學研合作與成果處管理;武漢輕工大學合同專用章由學校采購與招投標管理中心管理;武漢輕工大學行政章由學校辦公室管理。

    第十五條除縱向項目申請書(任務書)以外的科技類、產學研類合同,加蓋武漢輕工大學科技合同專用章,采用whpu-20XX-cg-00X的合同編號;采購類合同,加蓋武漢輕工大學合同專用章,采用whpu-20XX-zb-00X的合同編號;縱向項目申請書(任務書)以及其他合同加蓋武漢輕工大學行政章,采用whpu-20XX-xb-00X的合同編號。

    第十六條發展規劃處和合同專用印章管理部門應當建立合同臺帳和報告制度。

    合同專用印章管理部門指導、監督合同承辦人填寫《武漢輕工大學合同備案登記表》(見附件),并于每學期末,將《武漢輕工大學合同備案登記表》電子表發送發展規劃處郵箱fgc@whpu.edu.cn;發展規劃處每學期末,向校長和各分管校領導報告合同簽訂、履行等情況。

    第五章合同訂立

    第十七條合同的訂立必須以項目的立項為依據,合同項目立項,按學校相關規章制度和程序執行。合同項目應當招投標的,按照國家相關規定及學校招投標相關規章制度執行。

    第十八條合同的訂立應當采用書面形式。

    (一)國家和行業有標準或示范合同文本的,必須使用標準或示范合同文本;

    (二)國家和行業沒有標準或示范合同文本的,優先使用學校合同示范文本;沒有學校合同示范文本的,由合同承辦單位(人)擬定合同文本;

    (三)合同歸口管理部門應當結合學校實際,制訂其職責范圍內常用合同示范文本,經發展規劃處和學校法律顧問審查,報分管校領導批準,在發展規劃處和監察處備案后,作為學校合同示范文本使用。

    第十九條合同的內容一般應當包括下列條款:

    (一)當事人的名稱或者姓名和住所;

    (二)標的;

    (三)數量;

    (四)質量;

    (五)價款或者報酬(含收、付款方式);

    (六)權利和義務;

    (七)履行期限、地點和方式;

    (八)違約責任;

    (九)解決爭議的方法;

    (十)其他必須具備或者雙方當事人共同認為必須明確的條款。

    第二十條合同訂立的程序:

    (一)除對外投資、融資、聯合辦學、以學校資產聯合經營、外事等重大事項的合同外,標的額50萬元以下,合同簽署文本為國家、行業、學校有標準或示范合同文本的;標的額5萬元以下,合同簽署文本為非國家、行業和學校有標準或示范合同文本的。

    1.合同承辦單位為院(部)

    (1)院(部)填寫(起草)標準或示范合同文本;

    (2)合同歸口管理部門審核;

    (3)院長(主任)簽署或根據第十二條相關規定簽署;

    (4)專用印章管理部門審查用印。

    2.合同承辦單位為職能部門(直屬單位)

    (1)職能部門(直屬單位)填寫(起草)標準或示范合同文本;

    (2)職能部門(直屬單位)主要負責人審核;

    (3)職能部門(直屬單位)主要負責人簽署或根據第十二條相關規定簽署;

    (4)專用印章管理部門審查用印。

    3.科技合同

    (1)開展科技活動教職工本人填寫(起草)標準或示范合同文本;

    (2)科學技術處或產學研合作與成果處審核;

    (3)開展科技活動教職工本人簽署;

    (4)產學研合作與成果處審查用印。

    (二)對外投資、融資、聯合辦學、以學校資產聯合經營、外事等重大事項的合同;標的額50萬元以上,合同簽署文本為國家、行業、學校有標準或示范合同文本的;標的額5萬元以上,合同簽署文本為非國家、行業和學校有標準或示范合同文本的。

    1.合同承辦單位填寫(起草)標準或示范合同文本;

    2.合同歸口管理部門按其職責審查;

    3.發展規劃處或學校法律顧問按其職責審查;

    4.分管業務校領導審批;

    5.根據第十二條相關規定簽署;

    6.專用印章管理部門審查用印。

    第二十一條合同應當及時訂立,不得事后補簽。但若遇到自然災害等不可抗力的緊急特殊情況,需進行搶修、搶救等必須立即進行的事項,由分管校領導提出,經校長批準,相關職能部門(直屬單位)可先進行處置,之后應當及時補辦有關手續,并邀請審計、監察等部門介入監督。

    第六章合同的變更與解除

    第二十二條變更或解除合同,應符合法定或約定的條件。

    第二十三條變更或解除合同必須以書面形式說明原因。

    第二十四條變更或解除合同的程序

    (一)變更合同標的額在原標的額10%以下,或變更合同標的額5萬元以下的。

    1.合同承辦單位為院(部)

    (1)以書面形式說明變更合同原因;

    (2)院(部)起草變更合同文本;

    (3)合同歸口管理部門審核;

    (4)院長(主任)簽署或根據第十二條相關規定簽署;

    (5)專用印章管理部門審查用印。

    2.合同承辦單位為職能部門(直屬單位)

    (1)以書面形式說明變更合同原因;

    (2)職能部門起草變更合同文本;

    (3)分管業務校領導審核;

    (4)職能部門(直屬單位)主要負責人審核、簽署,或根據第十二條相關規定簽署;

    (5)專用印章管理部門審查用印。

    3.科技合同

    (1)以書面形式說明變更合同原因;

    (2)開展科技活動教職工本人起草變更合同文本;

    (3)科學技術處或產學研合作與成果處審核;

    (4)開展科技活動教職工本人簽署;

    (5)產學研合作與成果處審查用印。

    (二)變更合同標的額超過原標的額10%以上,或變更合同標的額超過5萬元以上的。

    1.以書面形式說明變更合同原因;

    2.合同承辦單位起草變更合同文本;

    3.合同歸口管理部門按其職責審查;

    4.采購與招投標管理中心審議;

    5.分管校領導審批;

    6.根據第十二條相關規定簽署;

    7.專用印章管理部門審查用印。

    (三)基建工程建設合同的變更或解除,按國家、省、市有關規定執行。

    第二十五條合同變更、解除應當注意以下事項:

    (一)合同主體變更,應當征得合同各方同意;

    (二)合同中有擔保條款的,變更合同應當經原擔保方同意并簽章予以確認;

    (三)合同經過上級主管部門批準的,變更、解除合同的協議應當報原批準機關批準;

    (四)合同經過公證的,變更合同的協議應當報公證機關重新公證;

    (五)法律法規有特別規定的,應當按法律法規的規定辦理。

    第二十六條變更或解除合同,應當采用書面形式。變更或者解除合同的文本作為原合同的組成部分,與原合同具有同等法律效力,屬于本辦法的管理范圍。

    第七章合同的履行與糾紛處理

    第二十七條合同承辦單位及其承辦人應負責合同的執行、跟蹤、監控和推動合同的實施,全面維護學校權益,保證合同得到全面、及時和正確的履行。

    第二十八條合同生效后,如對方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,合同承辦單位應及時采取措施督促其履約并及時向學校報告有關情況。如因對方違反合同而使己方收到損失,應當及時采取措施防止損失擴大,并積極收集、保全有關證據。

    第二十九條合同在履行過程中如發生糾紛,由合同承辦單位具體負責處理,合同歸口管理部門協助處理,同時,合同承辦單位應及時報告分管校領導。

    第三十條對于合同糾紛經雙方協商達成一致意見的,應簽訂書面協議,由雙方簽字、蓋章生效。

    第三十一條發生合同糾紛雙方協商不成的,可按法律規定和合同約定通過司法途徑解決。學校需主張權益的,合同承辦單位應在法律規定的訴訟時效內,提交仲裁部門或人民法院依法處理。

    第三十二條若合同糾紛進入訴訟或仲裁程序,該糾紛仍由合同承辦單位具體負責處理,合同歸口管理部門協助處理,發展規劃處會同學校法律顧問參與處理。

    第三十三條對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書,有關主管機關或仲裁機關的調解書、裁決書、判決書等法律文書,在正式生效后,合同承辦單位指定專人負責該文書執行的跟蹤或履行。

    第三十四條合同糾紛處理或執行完畢后,合同承辦單位應及時將有關材料匯總、歸檔,并移交學校檔案室存查。

    第八章合同歸檔管理與責任追究

    第三十五條合同、相關資料(合同文本修改稿、談判記錄、交往信函包括電報、傳真、電子郵件等、簽收記錄、履行情況記錄等)、合同變更說明等,作為學校對外活動的重要法律依據和憑證,不得隨意處置、銷毀、遺失,合同簽訂后,合同承辦單位及時將合同原件1份(紙質文本)留存專用印章管理部門,由專用印章管理部門負責歸檔。財務處憑合同原件辦理財務手續。按學校檔案管理有關規定,及時移交學校檔案室。

    第三十六條經學校授權,但在合同簽訂和履行過程中,有下列情形之一的,學校將視不同情節追究相關職能部門(直屬單位)主要負責人和直接責任人的責任,并由其賠償給學校造成的經濟損失:

    (一)未認真審查合同對方的主體資格和履約能力,造成學校利益遭受損失的;

    (二)遺失合同文本或相關資料,造成學校利益損失的;

    (三)虛構事實或隱瞞真相,與他方串通,損害學校利益的;

    (四)玩忽職守或者泄漏學校秘密的;

    (五)貪污受賄,損害學校利益的;

    (六)應予處分的其他情形。

    第三十七條未經學校授權、超越授權或違反程序和規定對外簽訂合同、為他人提供擔保的,由簽訂者承擔一切后果,給學校造成經濟損失的,由簽訂者按實際損失金額承擔賠償責任;學校還將依據有關規定追究簽訂者和相關責任人的責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

    第九章附則

    第三十八條需要簽訂廉政合同的,應在簽訂主合同的同時按規定簽訂廉政合同。

    第三十九條學校舉辦或設立的法人單位參照本辦法管理合同事務,或參照本辦法制訂相應的合同管理辦法,經校長辦公會批準后執行。

    第四十條本辦法中的“以上”均含本數,“以下”均不含本數。

    第四十一條本辦法未規定事宜,按法律法規、上級文件或學校有關規定執行。

    第四十二條本辦法由發展規劃處負責解釋,自公布之日起施行。原《武漢輕工大學合同管理辦法(試行)》(輕工大行發〔2014〕47號)同時廢止。

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